2023年养老金上涨正式敲定！今年不再按工龄调整了，是真的吗？

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根据职工基本养老保险制度规定，参加养老保险的人员达到法定退休年龄，养老保险累计缴费年限满15年，可以申请办理退休，按月领取基本养老金。

退休人员办理完成退休后，除了可以享受基本养老金外，还可以享受基本养老金的正常调整待遇。

(资料图)

虽然说2023年调整退休人员基本养老金的通知尚未发布，但是根据新华网2023年3月6日发布的关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告内容显示：

2023年主要收支政策部分明确，健全社会保障体系。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金水平。

这也就意味着2023年将继续上调退休人员基本养老金，届时2022年12月31日前已按规定办理退休手续，并按月领取基本养老金的退休人员，便可以定定心心等待2023年养老金的上调及补发。

最近有不少退休人员提出疑问：退休人员养老金连续上调，2023年养老金调整，上涨金额不再和工龄挂钩了，是真的吗？

根据近年来养老金的调整通知来看，调整办法部分均明确采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。

而关于挂钩调整部分明确，挂钩调整 要体现多缴多得、长缴多得的激励机制，应与退休人员本人缴费年限（或工作年限）和基本养老金水平挂钩。

按照上述情况来看，调整退休人员基本养老金的通知并未直接明确与工龄挂钩，究竟怎么回事？

那么，2023年养老金连续上调，上涨金额是否与工龄挂钩，需要明确三个方面：

一是，工龄与工作年限、缴费年限是什么关系？

二是，哪些人的工作年限可以认定为连续工龄？

三是，养老金调整上涨金额如何与工龄挂钩的？

首先，工龄与工作年限、缴费年限是什么关系？

我们常说的工龄分为三种：一是一般工龄，二是本企业工龄，三是连续工龄。

本企业工龄指职工在各企业单位内连续工作的时间。

而一般工龄包括本企业工龄，指的是职工从事劳动、工作的总时间。

但是养老金核定时和养老金调整时我们常说的工龄，并非指的是一般工龄和本企业工龄，也并非工作年限，而是特指对计算社会保险待遇有法律意义的连续工龄和缴费工龄。

关于连续工龄和缴费工龄的认定，指的是机关、事业单位和国企内职工的工作年限，并且可以认定为视同缴费年限。

按照上述情况来看，民营企业内职工工龄不等同于工作年限，也不等同于缴费年限。

而机关、事业单位和国企内职工一定程度上可以认为工龄等同于工作年限，等同于缴费年限。

其次，哪些人的工作年限可以认定为连续工龄？

按照上述情况来看，养老金核定时和养老金调整时所说的工龄，其实指的是连续工龄。

举个简单的例子，假设某民营企业职工工作年限40年，一般工龄为40年，但是其职工养老保险缴费年限为32年，那么其养老金核定时和养老金调整时认可的“连续工龄”仅为32年，也就是实际缴费年限。

而如果某国企内职工工作年限40年，连续工龄40年，其职工养老保险缴费年限为32年，视同缴费年限8年，养老金核定时和养老金调整时认可的连续工龄，一般就认定为40年。

如果某机关、事业单位职工工作年限40年，连续工龄40年，2014年起参加养老保险，其职工养老保险缴费年限仅为9年，视同缴费年限为31年，养老金核定时和养老金调整时认可的连续工龄，同样认定为40年。

按照上述情况来看，对于集体企业和国有企业的正式职工，以及机关事业单位正式职工，凡是在养老保险个人缴费制度实施之前参加工作的，并且其人事档案资料齐全，包括招工表，工资单，劳动合同等。

那么其办理退休时，养老保险个人缴费制度实施之前参加工作的工龄，就可以计算为连续工龄，可以认定为视同缴费年限，与实际缴费年限合并计算。

最后，养老金调整上涨金额如何与工龄挂钩的？

根据人力资源社会保障部和财政部发布的调整退休人员养老金的通知规定，挂钩调整要体现多缴多得、长缴多得的激励机制，应与退休人员本人缴费年限（或工作年限）和基本养老金水平挂钩。

其中本人缴费年限或工作年限指的就是连续工龄，而养老金调整时，上涨金额是否与工龄挂钩，主要分为两种情况：

一是，民营企业退休职工，挂钩调整一般不与其工龄挂钩，直接与养老保险的缴费年限挂钩。

二是，机关事业单位或国企退休职工，挂钩调整一般直接与工龄、工作年限或缴费年限挂钩。

比如说近年来全国各地区养老金调整时，调整办法部分关于缴费年限挂钩部分均明确，本人缴费年限含视同缴费年限，不含折算缴费年限。

其中本人缴费年限包含实际缴费年限和视同缴费年限，也就是连续工龄，对计算社会保险待遇有法律意义的连续工龄和缴费工龄。

举个简单的例子，假设某地区养老金调整方案为定额调整每人每月增加30元，与本人缴费年限（含视同缴费年限，不含折算缴费年限）挂钩增加，每满1年每月增加1元，基本养老金水平挂钩增加1%。

如果某民营企业职工工龄40年，养老金5000元，年龄64岁，但是其养老保险实际缴费年限为32年，那么其可以享受的上涨金额包括：

定额调整30元，缴费年限挂钩调整32×1=32元，基本养老金水平挂钩5000×1%=50元，合计上涨112元。

如果某国企职工工龄40年，养老金7000元，年龄64岁，那么其可以享受的上涨金额包括：

定额调整30元，缴费年限挂钩调整40×1=40元，基本养老金水平挂钩7000×1%=70元，合计上涨140元。

总而言之，养老金调整时，上涨金额是否与工龄挂钩，需要看退休人员是否具有国家认可的连续工龄，民营企业退休职工一般不与工龄挂钩，机关、事业单位和国企退休职工一般直接与工龄挂钩。

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